ENFOQUE
CONGRESOS
9
Número 7
abril 2017
L
os días 23 y 24 de marzo pu-
dimos ver cómo veía la luz el
CONGRESO NACIONAL PENI-
TENCIARIO, de la Universidad a
Distancia de Madrid (UDIMAJ junto
con la Agrupación de Cuerpos de la
Administración de Instituciones Pe-
nitenciarías (ACAIP), además de la
Federación de Asociaciones de Cri-
minólogos de España (FACE J.
Vio la luz por el empeño de dos per-
sonas: el Prof. Dr. D. Daniel Fernán-
dez Bermejo (UDIMA) y el licenciado
en Derecho y funcionario del cuerpo
de Ayudantes de II PP D. Roberto Bajo
Fernández (ACAIP) que entienden
que lo penitenciario no es algo para
estar “intramuros” sino que los muros
deben tener transparencia a la socie-
dad civil y dar visibilidad a un colec-
tivo denostado por la administración
y olvidado por la sociedad. Las cárce-
les existen y en ellas trabajan muchos
empleados públicos que tienen como
misión reconducir a las personas allí
privadas de libertad deambulatoría
a una vida libre en la misma sociedad
que allí les mando.
Esta primera etapa versó sobre una
visión retrospectiva desde la actual
Ley Orgánica Penitenciaria hasta las
Reglas Mandela. Una visión distin-
ta, una visión poco habitual desde
el más coetáneo al más antiguo, y
quizás por eso interesó y fue tan
fácil buscar ponentes de calidad para
enseñarnos (mas allá de ser o no
Profesores) una realidad que muchos
desconocíamos, que otros habían vi-
vido en parte y de la que nos queda
mucho por aprender. El futuro está
por escribir, pero en palabras del Sr.
Director del EP León Sr. D. José Ma-
nuel Cendón Sitván, “el futuro está
en nuestras manos . Ejemplo de ello
es que hace unos años nadie pensaba
que era posible una realidad como la
de internos conflictivos en módulos
de respeto de internos y el futuro
se escribe cada día. Empezamos
con una conferencia maestra del
Sr. Presidente de ACAIP, Sr. D. José
Ramón López, sobre la dinámica de
desradicalizar o desvincular de la vio-
lencia como camino para la reintegra-
ción de los presos penados yihadistas
a un entorno de concordia. Es más
productiva la desvinculación de la
violencia que tener apartado de una
sociedad a una persona y que antes
o después esa sociedad deba volver a
acogerle.
El segundo día bebimos historia
tras el desayuno, pero esa historia viva
que la cuenta alguien en primera per-
sona, alguien que es historia y que te
transmite tantas ganas de aprender
que nunca dejarías de poder estar con-
sultando sus datos, sus memorias. El
maestro Dr. Don Carlos García Valdés,
nos contó la realidad de una sociedad
que aún siendo nuestra a muchos les
sonó a lejana y de otro tiempo: La
transición y la reforma penitenciaria.
Cómo se gesta una Ley Orgánica Ge-
neral Penitenciaria que aún está vigen-
te tras 39 años, con pinceladas más que
retoques, lo que demuestra lo futurista
y tan bien gestada que fue. Ejemplo de
mucha legislación comparada y que
aún tiene mucho por demostrar. Nos
contó vivencias ciertas, reales y tristes
(“con la goma en la mano y sin con-
templaciones “) pero que a día de hoy
siguen sucediendo, no entiende como
et legislador considera al Funciona-
rio de Prisiones ajeno al concepto
de agente de autoridad y otros tantos
atropellos que nos rodean a tos ol-
vidados EMPLEADOS PUBLICO$ del
ESTADO que son los EMPLEADOS
PUBLICOS DE PRISIONES. Le siguió
para mantener el nivel el Dr. Mestre
Delgado, que nos iluminó con la fun-
ción del Consejo de Europa , y tantos
otros que no se mencionan por falta
de espacio, no por falta de ganas.
como por ejemplo existe en el protocolo
de la AGE.
En cuanto al
Apoyo Psicológico
no se
añade nada a la cobertura sanitaria que
tiene el funcionario por el hecho de ser
agredido en el desempeño de su trabajo:
HAN FIRMADO COMO LOGRO LOQUE
YA TE DA MUFACE O LA SEGURIDAD
SOCIAL; HAY QUE TENER POCA VER-
GÚENZA.
Por eso, os informamos que Acaip y
Mapfre han alcanzado un acuerdo por el
que, sin coste adicional alguno para los
afiliados que dispongan del seguro de ac-
cidentes y sufran una agresión por un in-
terno, puedan tener hasta 10 sesiones por
siniestro con cualquier psicólogo de la
red de Mapfre en toda España, indepen-
dientemente de que sean funcionarios o
laborales o tengan asistencia en Muface
o en Seguridad Social. En breves días se
generará en la páginaweb losmodelos de
petición y elección del especialista por el
afiliado, con efectos 1 de enero de 2017.
¿CUÁL ES LA FUNCIÓNDE LOS
DELEGADOS DE PREVENCIÓNEN
TODOESTE PROTOCOLO?
Se incumple el mandato de la Comisión
de Interior, ya que no se potencia el papel
de los Delegados de Prevención, pues no
se refuerza la actuación de los mismos en
todas las actuaciones (análisis, registro,
denuncia y seguimiento de las situacio-
nes de violencia en el trabajo). Semantie-
ne que la investigación de las agresiones
se realizará por el Subdirector de Segu-
ridad o persona que el Director designe,
quien solo si lo estima conveniente podrá
pedir ASESORAMIENTO AL SERVICIO
DE PREVENCION, en lugar de establecer
al menos un sistema mixto como hemos
solicitado en nuestras alegaciones. La
Administración Penitenciaria consigue
lo que ha perseguido desde el primer día:
que todas las investigaciones se deriven al
ámbito de seguridad en lugar del de pre-
vención; lo triste es que se produce con la
connivencia de CSI.F y UGT ¿Por qué?
CONCLUSIÓN:
CSI.F y UGT han dilapidado las enormes
posibilidades que existían de conseguir
unprotocolo adecuado a nuestras necesi-
dades utilizando la fuerza que les otorga-
ba la Proposición no de Ley aprobada en
el Congreso de los Diputados. Han vuelto
a hacer lo mismo que hicieron con la fir-
ma del protocolo de la AGE: han firmado
un acuerdo que convierte a los funcio-
narios penitenciarios en trabajadores de
segunda categoría, que no resuelve nues-
tros problemas, que nos toma el pelo en
muchas ocasiones del texto, que nos falta
al respeto al hacernos “culpables” de las
agresiones por no cumplir con nuestras
obligaciones laborales, que no recoge un
compromiso de defensa jurídica que ga-
rantice la acusaciónparticular y el resarci-
miento de daños, que firman las mismas
prestaciones psicológicas que ya existían
como si fuese algo nuevo, que deja fuera
un grannúmerode actuaciones violentas,
que convierte a los Delegados de Preven-
ción en figuras decorativas y que tanta
vergüenza les da que ni siquiera han pu-
blicado el documento firmado.
¿Creéis que han cumplido con sus
obligaciones como Sindicatos o que le
hansalvado lacaraalGobiernodel PP?En
CSI.F esto último es normal ¿Y enUGT?
Celebrado el primer Congreso
Nacional Penitenciario de la Udima
Acaip ha participado y patrocinado este evento con la intención de facilitar una visión
real de la Institución Penitenciaria hacia la sociedad civil
A la izquierda Don Carlos García Valdés, catedrático de Derecho penal y ex Director General de II.PP. y a la
derecha Don Daniel Fernández Bermejo, organizador del Congreso
En la imagen Don Esteban Mestre Delgado, Catedrático de Derecho
Penal de la Universidad de Alcalá de Henares y Abogado
