ENFOQUE
MEDIOS
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Número 6
febrero 2017
La Secretaría General de Institucio-
nes Penitenciarias ha elaborado un
borrador de protocolo para hacer
frente a la violencia en las prisiones
en el que propone crear un registro
único de agresiones a funcionarios
para poder prevenirlas. El sindicato
mayoritario, ACAIP, lo rechaza.
Instituciones Penitenciarias pre-
tende determinar si existe un “pa-
trón de incidentes” que permita es-
tablecer medidas de prevención
Circunstancias que obligan, se-
gún el documento del Ministerio
del Interior, a que el “umbral de to-
lerancia frente a conductas o com-
portamientos que se aparten de lo
razonable por parte de los internos
debe ser más flexible, conscientes
de la situación y proceso de reedu-
cación y reinserción social en el que
se hallan inmersos”. Así, se define
violencia a efectos del protocolo “la
agresión física ejercida por un inter-
no que produce una lesión corporal
en el empleado público penitencia-
rio durante o como consecuencia
del ejercicio legítimo de las funcio-
nes de su puesto de trabajo”.
La violencia verbal o gestual
que no conlleve agresión física
queda excluida del procedimiento,
aunque ello no significa que dicha
conducta no sea castigada según
los procedimientos disciplinario y
sancionador. “La Administración
Penitenciaria –dice el texto- no to-
lera ningún tipo de agresión a los
empleados públicos penitenciarios,
para ello existe un procedimiento
disciplinario que sanciona todas las
conductas violentas (agresión, ca-
lumnia, insulto, falta de respeto…)
que ejercen los internos sobre los
trabajadores, de modo que estas in-
fracciones no quedan impunes. El
borrador dice que una de las medi-
das preventivas más eficaces es “el
conocimiento del interno por par-
te del funcionario” porque ayuda a
predecir comportamientos y reac-
ciones violentas.
CRÍTICAS SINDICALES
“Hay agresiones que no se pueden
prevenir, como que el interno reciba
una carta en la que le notifican algu-
na mala noticia familiar y reaccione
de manera violenta contra el fun-
cionario –dice José Ramón López,
presidente de ACAIP-, pero hay con-
ductas violentas que sí se pueden
prevenir con información sobre el
interno que ahora no tenemos. Hay
presos que nos llegan al módulo y no
sabemos nada de ellos, si padecen
una enfermedad que pueda favore-
cer conductas violentas, si tienen al-
guna adición, si han sido objeto de
sanciones penitenciarias o tienen
antecedentes por agresiones a fun-
cionarios en otras prisiones”. López
sostiene que el protocolo no es un
auténtico documento de preven-
ción. “Las agresiones son investiga-
das por la dirección del centro y en
ellas no intervienen los delegados de
prevención, de los que no se habla
en el documento. El documento gira
en torno al concepto de seguridad e
ignora el de prevención de riesgos
laborales”.
ACAIP presentó el pasado día 19
un pliego de alegaciones al proto-
colo (los sindicatos tenían de fecha
límite el 20) en el que destaca que
el “gran problema” del mismo es
que “únicamente se contempla la
agresión física que produce lesión”,
quedando excluidas las agresiones
psíquicas y otros incidentes físicos.
“Quedaría fuera también otros ti-
pos de violencia como amenazas –
con un pincho, con un cristal roto,
ejemplo tan común en prisiones- o
verbalmente, coacciones, atenta-
dos, daños al propio patrimonio del
funcionario (…) parecen las rebajas
para los derechos de los trabajos
penitenciarios”.
Prisiones quiere crear un registro
de agresiones a funcionarios
El sindicato ACAIP-USO Extremadura
califica como “más que preocupante” la
situación en el centro penitenciario de
Cáceres debido al déficit de personal en la
plantilla, al encontrarse sin cubrir el 32%
de sus 208 plazas. Ante este hecho, su res-
ponsable autonómico, Dionisio Iglesias,
ha pedido por carta al secretario general
de Instituciones Penitenciarias, Ángel Yus-
te, que proporcione los medios humanos
necesarios para el correcto cumplimiento
Acaip considera el déficit de plantilla enCáceres “más que preocupante”
de las funciones encomendadas a la plan-
tilla del centro, que actualmente cuenta
con 142 efectivos, lo que significa que es-
tán sin cubrir 66 plazas. El 32% de los 208
puestos de trabajo de la cárcel cacereña se
encuentran actualmente sin cubrir.
Esta situación, se hace constar, se agra-
vará en febrero, cuando está prevista la
finalización de las obras en uno de los
módulos con más capacidad del centro,
y la “masificación” que producirá la lle-
gada de cien nuevos internos; motivo
por el que piden que la apertura de dicho
módulo se paralice. Insisten en reiterar
sus quejas acerca de la escasez de plan-
El sistema penitenciario
sevillano, en peligro de
colapso
El repunte de la delincuencia, la satu-
raciónde las cárceles sevillanas, el nú-
mero de funcionarios que disminuye
día a día y el aumento de la violencia
es el pan de cada día que los funcio-
narios de prisiones hispalenses han
de soportar. Tan solo en la cárcel de
Sevilla I hay na superpoblación de al-
rededor del 57%. Alejandro Caballero,
funcionario del servicio de interior en
dicha prisión y coordinador provin-
cial de ACAIP asegura que el número
fluctúa y hay temporadas con menos
reclusos, pero actualmente vivimos
un repunte de la delincuencia. Lama-
sificaciónmedia de las cárceles anda-
luzas es, según ACAIP, del 168%.
Los privilegios de la
yihadista canaria en
la cárcel: con velo y
monitora deportiva
SoukainaAboudrar entróen lacárcel el
año pasado como una de las principa-
les exaltadoras del Estado Islámico en
España. Soukaina envío varios men-
sajes con un tono agresivo en las re-
des sociales, que fueron rápidamente
distribuidos. El tono no pasó desaper-
cibido a los agentes de la inteligencia
española. “Felicitamos a los españo-
les el aniversario de 11 de marzo, y les
damos la buena noticia de que lo que
viene será más amargo con el permi-
so de Allah”. Luego añadió en otro tuit:
“Os deseamos un feliz 11/Mespañoles
y manténgase preparados para lo que
viene con el permiso de Allah”
Las cinco condiciones de
Zoido para “hablar” de
acercar a los presos de ETA
El ministro del Interior, Juan Ignacio
Zoido, afirma que “sin pedir perdón y
sin la desaparición de ETA es imposi-
ble acercar a los presos” y asegura que
“hoy no se dan las circunstancias para
que cambie la política penitenciaria”.
En una entrevista al diario El Correo,
recogida por Europa Press, asegu-
ra que no ha llegado el momento de
acercar al País los presos si no que “ha
llegado el momento de seguir apli-
cando el imperio de la ley por encima
de todo”.
“ETA tiene que cumplir cinco condi-
ciones: disolverse, entregar las armas,
manifestar su arrepentimiento, pe-
dir perdón a las víctimas y resarcir el
daño. A partir de ahí, empezaríamos
a hablar. Mientras tanto, no vamos a
cambiar la aplicación de la legislación
vigente ni la ley penitenciaria”, añade.
tilla por la falta de personal funcionario,
provocada, según indican, “por la nula
o escasa oferta de empleo público”, así
como “por no cubrirse las bajas, lo que
ha derivado en una situación más que
preocupante”. Puntualizan, respecto a los
efectivos, que hay 34 que se encuentran
en segunda actividad, por lo que la plan-
tilla del centro “se ha visto envejecer en
los últimos siete años”, al no renovarse
su oferta de empleo; y que en el área de
vigilancia el 58,40% por ciento de los em-
pleados tiene entre 53 y 62 años, y seis de
cada diez “está a punto de jubilarse o de
solicitar segunda actividad”.
