ENFOQUE
CONVENIOS Y COLABORACIONES
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E
l pasado 9 de mayo miembros del
Sindicato Norsk Fengsels Og Friom-
sorgsforbund (Sindicato Noruego
de Trabajadores de Prisiones), visitaron las
instalaciones del Centro Penitenciario de
Alhaurín de la Torre.
NFF es el sindicato noruego de traba-
jadores de prisiones y de medidas alter-
nativas, siendo la organización con mayor
implantación en el sistema penitenciario
noruego, con más de 3000 afiliados. Fue
fundado en 1918 y no tienen vinculación
con ningún partido político. Su objetivo es
lograr las mejores condiciones profesiona-
les, sociales y económicas para sus afilia-
dos. Es miembro de la Confederación No-
ruega de Sindicatos.
Fueron acompañados en esta visita por
nuestra Sección Sindical de Alhaurín, así
como por los miembros de la Ejecutiva Na-
cional PacoMacero y Alberto Tellez.
A continuación os transcribimos la in-
formaciónquehan repartido en losCentros
Penitenciarios Noruegos sobre esta visita y
sus impresiones sobre nuestro sistema pe-
nitenciario.
Información del sindicato noruego:
En nuestra visita aMálaga había dos objeti-
vos distintos. Por un lado, queríamos ver y
comprobar como es la vida para los trabaja-
dores y los internos en la prisión de Málaga
y los retos que España tiene con las medi-
das alternativas a la prisión.
En segundo lugar, conocer la posición
de los sindicatos de prisiones en España y
su relación con la Administración peniten-
ciaria. En primer lugar y lomás importante,
hay que decir que fuimos muy bien recibi-
dos y que nuestra visita fue realmente agra-
dable extremadamente interesante y muy
bien organizada por el sindicato español
ACAIP. Nuestromás sincero agradecimien-
to al representante local Paco y al respon-
sable de relaciones internacionales Alberto.
ACAIP y los sindicatos en España
Los sindicatos tienen y han tenido una gran
influencia política en España y se ha carac-
terizado por tener una gran influencia po-
lítica que va desde el socialismo, el comu-
nismo e incluso desde el anarquismo hasta
planteamientos conservadores.
Los sindicatos en España tuvieron un
importante papel en el período de tran-
sición de la dictadura a la democracia. En
las últimas décadas su lucha ha pasado del
derecho de huelga y manifestación al desa-
rrollo de derechos sociales, económicos y
legales. Básicamente todos los trabajadores
públicos en España tienen el derecho de
pertenecer a un sindicato, salvo los jueces y
los militares. ACAIP es el principal sindica-
to de trabajadores de prisiones enEspaña, y
es un sindicatoprofesional. Están formados
solamente por trabajadores de ese sector y
funciona exclusivamente con las cuotas de
sus miembros. Tiene una total indepen-
dencia política.
Sus representantes locales no trabajan a
tiempo completopara el sindicato, sinoque
compaginan su trabajo en las prisiones con
las tareas sindicales, al igual que nosotros.
ACAIP fue creado en 1990 porque los
sindicatos tradicionales no supieron com-
prender los problemas que los trabajadores
tenían en las prisiones españolas. Era un
período de asesinato de trabajadores, terro-
rismo, motines y el sindicato rápidamente
fue implantándose. Su éxito se debe princi-
palmente a tres razones: el compromiso de
sus representantes, sus buenas pólizas de
seguros profesionales y gran equipo legal,
algo nomuy diferente de nuestro caso.
ACAIP también imparte cursos de for-
mación y supáginawebha recibido unpre-
mio por ser una de las mejores fuentes de
información del ámbito penitenciario.
La representación sindical es en mu-
chos aspectos similar a la nuestra. Tienen,
al igual que nosotros, representación local,
provincial y nacional. Aproximadamente,
cada 3meses hay reuniones entre los direc-
tivos de los centros y los representantes sin-
dicales, y nuestra visita se vio condicionada
porque ACAIP estaba reclamando mejoras
importantes para los trabajadores del cen-
tro. Nuestra impresión es que en los centros
penitenciarios es fundamental el papel de
ACAIP en el desarrollo de las condiciones
de los trabajadores en prisión y en el man-
tenimiento de sus derechos.
Prisión deMálaga
Está situada a unos 25 kilómetros de la ciu-
dad y tiene una capacidad teórica de 850
internos. Cuando la visitamos había unos
1200, pero llegó a tenermás de 1800. La pri-
sión es un centro cerrado, pero no es de alta
seguridad. Alberga también a internos pre-
ventivos y tiene un departamento de muje-
res separado del de hombres.
La sorpresa no se hizo esperar y comen-
zó en el autobús de camino a la prisión.
Para nosotros fue muy interesante escu-
char que este centro, que tiene 25 años, ya
era considerada como antiguo, y que po-
dría ser sustituida por una nueva prisión ya
terminada, pero aúnno estrenada. Para no-
sotros es sonrojante decir que en Noruega
hay una prisión que tiene 150 años y para la
que aún no hay planes definitivos de susti-
tución, solo bocetos.
Fue algo también sorprendente com-
probar que llevan distintivos en sus unifor-
mes. La impresión es que hay una necesi-
dad de mostrar a los internos los diferentes
grados de autoridad que cada trabajador
tiene dentro del centro. Además de las di-
ferencias, también hay importantes simili-
tudes. La primera es el trato personal hacia
los internos, la importancia de hablar con
ellos ymantener una seguridad dinámica.
También
comparten
con
noso-
tros un reto importante, aproxima-
damente un tercio de la población
reclusa es de origen extranjero, porcen-
taje incluso superior en algunos centros.
Algo que nos sorprendió profundamente
es el sueldo de los trabajadores de prisio-
nes en España. Al margen de las lógicas di-
ferencias debidas a la diferente organiza-
ción de los centros, a diferencia de lo que
ocurre en Noruega, los funcionarios que
trabajan en contacto directo con los inter-
nos ganan más que la media de los traba-
jadores estatales. En un centro tipo un fun-
cionario con cierta experiencia gana unos
1800 euros netos al mes, mientras que la
media de un trabajador púbico con lamis-
ma titulación está sobre los 1300 euros.
También fuemuy sorprendente conocer el
dato que aproximadamente el 70 por cien-
to de los trabajadores de prisiones tienen
una titulación universitaria, aunque a la
mayoría no se le exige para acceder a su
puesto. Nosotros pensamos que podía de-
berse a la crisis, a la dificultad para conse-
guir trabajos y al alto nivel de desempleo,
pero nos explicaron que no era así, que eso
también sucedía antes de la crisis.
Por otro lado nos dijeron que con la ex-
cusade la crisis, nohubonuevas incorpora-
ciones durante 3 años.
Algunos de nosotros tuvimos ocasión
de comentar con nuestros acompañantes
que resultaba extraño que muchos de los
trabajadores hablaban inglés, mientras que
ninguno de los directivos lo hacía.
Era evidente que el número de trabaja-
dores es menor que en nuestras prisiones,
y por tanto son más creativos que nosotros
en la forma de organizar el trabajo. Su plan-
tilla está alrededor de los 450 trabajadores
La prisión tiene diferentes departa-
mentos. Desde módulos de mayor control
del comportamiento de los internos hasta
otros en los que prácticamente son los pro-
pios internos los que deciden. En estos últi-
mos un “presidente” es que lo dirige con un
grupode otros cinco internos, responsables
del orden, el respeto, actividades…Hablan-
do conunode ellos, nos dio la impresiónde
que funciona bastante bien.
La prisión tiene una moderna cocina
industrial que produce unas 5000 comi-
das por día, que además prepara la comida
para el centro abierto conmás de 300 inter-
nos. También dispone de una gran lavan-
dería, un taller de carpintería que fabricaba
ataúdes. Asimismo hay un importante de-
partamento sanitario compuesto por unos
30 trabajadores entremédicos, enfermeros,
auxiliares, que se complementa con visitas
periódicas dedentistas yotros especialistas.
Tuvimos la impresión de que la educa-
ciónpara los internos era un aspecto priori-
tario, se imparte desde educación primaria
hasta nivel universitario. Es también intere-
sante que los presos en España pueden dis-
poner demás dinero que los deNoruega. El
límite es de 100 euros a la semana.
La relación entre los internos y los tra-
bajadores no es la de enemigos, sino que el
objetivo común es que todos tengan el me-
jor día posible. Por otro lado, también nos
dio la impresiónde que los internos perma-
necen mucho tiempo en salas de día y pa-
tios, lo que dificulta su vigilancia y control.
No sucede a menudo que se produzcan
incidentes que requieran la intervención
de un grupo numeroso de funcionarios,
pero cuando ocurre a veces se soluciona
el problema antes de que éstos tengan que
intervenir. Como en Noruega, hay un gran
problema de abuso de sustancias tóxicas,
pero a diferencia de aquí, muchas de ellas
son introducidas por los visitantes.
Otro aspecto diferente es que hay un
juez local o provincial que supervisa el
funcionamiento de la prisión. Ello provo-
ca que haya diferencias entre la aplicación
de determinadas normas en las diferentes
prisiones enEspaña. Tal y como se ha dicho
anteriormente se ha construido una nueva
prisión enMálaga con capacidad para 2000
internos, pero debido a la ruina económica
y a la crisis, aún no está operativa.
Nos llamó la atención la gran cantidad
de arte en la prisión, todo hecho por los in-
ternos. En este aspecto también tenemos
la impresión de que en Noruega tenemos
mucho que aprender en como decorar las
prisiones y a qué precio.
Sacamos muchas ideas de nuestra visi-
ta y no queremos de nuevo dejar pasar la
oportunidad de dar las gracias ACAIP por
su calurosa acogida y esperamos que nos
visiten pronto.
Visita de un sindicato Noruego a
Alhaurín de la Torre
El Norsk Fengsels Og Friomsorgsforbund compara la situación en España y Noruega
Número 2 junio 2016
